国际商报记者 洪剑儒
服务消费与民生福祉紧密相关，是推动经济高质量发展的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。近年来，随着生活水平的提高，中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎。今后一段时期，中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期，服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。
近日，国务院办公厅印发了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。在2月6日的国务院政策例行吹风会上，商务部相关负责人对工作方案相关情况进行了介绍。
更好满足人民高品质需求
吹风会上，商务部副部长鄢东表示，近年来，党中央、国务院多次对发展服务消费作出重要部署，商务部会同相关部门认真贯彻落实，出台一系列支持政策，推动我国服务消费蓬勃发展，服务零售额保持平稳较快增长，新业态新模式新场景不断涌现，为大家提供了更多个性化、多样化的消费选择。如何顺应服务消费业态、模式、场景加速迭代创新这一大趋势，引导相关领域有序健康发展，更好满足人民群众高品质服务消费需求，是发展服务消费必须解答的新课题。
据鄢东介绍，商务部认真贯彻落实习近平总书记关于培育服务消费新增长点的重要指示精神，会同相关部门在深入调研、听取各方意见的基础上，从业态模式“新”、增长速度“快”、带动作用“强”等角度，选择若干可重点培育的服务消费新增长点领域。根据不同行业的发展特点和面临的问题，针对性提出政策建议，旨在通过扩大优质服务供给，增强服务消费供需适配，提升人民群众的获得感和幸福感。
据悉，工作方案围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三个方面，提出了相关支持举措。聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措。比如，探索开展汽车改装分级分类管理；优化改进大型群众性活动安全管理；开发特色化旅游专线，推出一批银发旅游等主题旅游列车等。同时，针对各新增长点领域的共性政策需求，提出优化标准化布局、加强企业信用信息公示、创新开发特色金融产品和服务等支持保障措施。
“下一步，商务部将会同有关部门，认真抓好工作方案的贯彻落实，按照‘一业一策’思路，研究制定各具体领域的支持政策，将服务消费提质惠民落到实处。”鄢东说。
商务部服贸司司长孔德军表示，在消费规模扩大的同时，大家的消费关注点正在从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益强烈。情绪式、体验式服务也是在这一大背景下兴起的。针对这一新兴领域，工作方案从创新监管方式、营造健康发展环境、创新消费场景等方面予以支持引导。接下来，商务部将会同相关部门抓好落实，在确保安全的前提下，为新业态发展创造条件。
加快培育服务消费新增长点
鄢东表示，下一步，商务部将依托服务消费协调机制，牵头抓好工作方案落实，统筹各方面力量，加快培育服务消费新增长点，为我国经济高质量发展提供有力支撑。将从以下三个方面来落实：
在持续完善政策措施体系方面，商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，就是以工作方案这个“1”为统领，按照“一业一策”的思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策，推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。
在促进服务消费提质惠民方面，在培育服务消费新增长点工作中注重将促消费与惠民生紧密结合。商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。与此同时，跟踪研究服务消费新动向，积极回应人民群众新期待，更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。此外，商务部还将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环。
在抓好平台载体建设方面，扎实推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点、国际化消费环境建设试点、高质量户外运动目的地等先行先试平台建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，促进服务消费新增长点培育。同时，继续办好“服务消费季”“中华美食荟”等促消费活动，指导各地充分挖掘资源禀赋、产业优势、文化特色，聚焦服务消费新增长点领域举办系列活动，助力打造服务消费品牌，激发重点领域发展活力，培育潜力领域发展动能，进一步释放服务消费潜力。
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